比特币挖矿作为支撑比特币网络运行的核心环节,曾在中国经历了一段“野蛮生长”的黄金时期,也因政策调整、能源转型等因素经历了剧烈变革,近年来,随着行业逐步规范,部分合规场景下的挖矿活动以新形态回归公众视野,本文将从历史脉络、政策演变、合规路径及风险提示等维度,系统解读在中国如何合法参与比特币挖矿。

历史回顾:从“挖矿天堂”到全面退场

中国的比特币挖矿史与全球加密货币发展紧密相连,2013年至2021年间,凭借廉价的电力成本(尤其是四川、云南等地的丰水电能)、完善的硬件供应链(如蚂蚁矿机、神马矿机等国产矿机主导全球市场)以及规模化集群优势,中国一度贡献了全球超过70%的比特币算力,成为名副其实的“挖矿中心”。

挖矿的高能耗特性与“双碳”目标存在冲突,2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,并要求“全面关停清退虚拟货币‘挖矿’项目”,随后,四川、内蒙古、新疆等主要挖矿省份陆续开展清退行动,中国比特币全网算力占比一度跌至10%以下,行业格局重塑。

政策现状:从“全面禁止”到“分类监管”

“924通知”后,比特币挖矿在中国被定性为“非法业务”,禁止任何形式的组织或个人参与,但需注意的是,政策的“禁止”针对的是“以虚拟货币‘挖矿’为主营业务或为虚拟货币‘挖矿’提供服务的非法金融活动”,而非绝对的技术探索。

近年来,随着区块链技术上升为国家战略,部分地方政府开始探索“技术中立”原则下的合规路径,内蒙古、云南等地在“东数西算”“绿色能源”等政策框架下,提出允许利用废弃水电、风电等可再生能源进行“区块链技术应用测试”,但明确禁止以“挖取虚拟货币”为目的的算力活动,这意味着,若参与者能证明业务实质是“区块链技术研发”“算力租赁服务”等,且不涉及虚拟货币交易、炒作等金融行为,可能在特定区域获得生存空间。

合规路径:如何在现有框架下参与

当前,若希望在中国合法参与与“比特币挖矿”相关的活动,需严格遵循“技术合规、能源合规、金融合规”三大原则,具体路径如下:

业务定位:以“区块链技术”为核心,剥离虚拟货币属性

根据现行政策,直接参与比特币挖矿并兑换虚拟货币属于非法行为,但若将业务定位为“区块链算力技术研发”“分布式计算服务”等,则可能被认定为合法经营活动,企业可注册为“区块链技术服务公司”,主营业务包括:

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