在资本市场的运行中,交易所作为一线监管者,与客户的沟通协调直接影响着市场秩序的稳定与公平,约谈客户作为交易所监管的重要手段,其行使并非随意为之,而是需严格遵循一系列原则,以确保监管的权威性、专业性与公正性。

其一,依法合规原则是底线。 交易所约谈客户必须有明确的法律依据与规则授权,无论是《证券法》《期货交易管理条例》等上位法,还是交易所自身的业务规则,均构成约谈行为的“准绳”,约谈事由需聚焦于客户可能存在的违规行为,如内幕交易、操纵市场、信息披露违规等,避免对客户正常经营活动的不当干预,约谈程序需符合法定要求,包括提前告知约谈事由、保障客户陈述申辩权等,确保“于法有据”贯穿始终。

其二,审慎必要原则是边界。 约谈作为监

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管措施之一,需以“最小必要”为准则,避免过度使用,交易所需综合评估客户行为的性质、情节严重程度及社会危害性,对于可通过口头提醒、书面警示等方式解决的轻微问题,不宜启动约谈程序;确需约谈时,应明确谈话目的、范围及重点,避免泛化、随意化,确保监管资源精准投放,减少对客户正常经营的干扰。

其三,客观公正原则是核心。 约谈过程中,交易所需以事实为依据,以规则为准绳,不偏听偏信,不预设结论,对客户提出的问题需有针对性地核查,允许客户充分说明情况、提供证据,并对其申辩理由进行审慎研判,监管人员需保持中立立场,杜绝歧视性或选择性执法,确保约谈结论经得起检验,维护监管的公信力。

其四,教育与惩处相结合原则是导向。 约谈的根本目的在于规范市场行为,而非单纯惩罚,对于初次违规或情节较轻的客户,交易所应侧重“教育引导”,通过解读规则、剖析风险,帮助客户认识问题、及时整改;对于屡查屡犯或恶意违规者,则需依法依规采取进一步监管措施,实现“惩处个例、警示多数”的效果,推动市场主体形成合规自觉。

保密原则与比例原则亦不可或缺,交易所需对约谈中获取的客户非公开信息严格保密,防范信息泄露风险;监管措施的强度需与违规程度相匹配,避免“小题大做”或“姑息纵容”。

交易所约谈客户的原则体系,是平衡监管效率与市场活力的重要保障,唯有坚守依法合规、审慎必要、客观公正的核心原则,辅以教育惩处并重的灵活策略,才能让约谈真正成为维护市场“三公”秩序、促进资本市场高质量发展的有效工具。