近年来,随着数字货币市场的热度攀升,“比特币挖矿”一度成为高收益的代名词,这一行为在特定群体中引发了争议——公务员是否可以参与比特币挖矿? 我国法律对公务员的行为有严格规范,而比特币挖矿的法律属性又处于动态调整中,两者叠加使得这一问题需从多维度剖析。
法律层面:比特币挖矿在我国已不具合法性基础
要判断公务员挖矿是否合法,首先需明确比特币挖矿的法律地位,2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称《通知》),明确明确:
- 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,包括虚拟货币的“挖矿”生产、交易、兑换、作为中介提供交易服务等均被禁止。
- 境内机构或个人不得开展虚拟货币相关业务,不得为虚拟货币交易提供营销、支付、技术支持等服务。
这意味着,比特币挖矿在我国已从“灰色地带”彻底转变为被明令禁止的非法行为,任何主体参与挖矿,本质上都违反了国家金融监管规定,面临行政处罚乃至刑事责任的风险。
公务员身份的特殊性:纪律与法律的“双重约束”
公务员作为国家公职人员,其行为不仅要遵守普通公民的法律义务,更需严格符合《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等法规对“廉洁从政”的要求,具体而言:
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禁止从事营利活动
《公务员法》第五十九条明确规定,公务员不得“从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”,比特币挖矿虽然依赖算力投入,但其本质是通过“生产”虚拟货币获取差价收益,具有明显的营利性特征,公务员参与挖矿,即便利用业余时间和个人设备,也涉嫌违反“禁止从事营利活动”的纪律要求。 -
维护公职形象与公信力
公务员的行为直接关系政府公信力,比特币挖矿的高风险、高投机属性,容易引发公众对“权力寻租”“以权谋私”的联想,即使挖矿行为本身未利用职权,也可能因参与非法金融活动而损害公务员队伍的整体形象,违反“维护国家荣誉和利益”的基本义务。 -
严守国家政策导向
国家禁止比特币挖矿的核心原因包括:消耗大量能源(与“双碳”目标冲突)、助长金融投机风险、可能被用于洗钱等非法活动,公务员作为政策执行者,更应主动与国家政策保持一致,而非参与被明令禁止的行为。
现实案例与风险警示:公务员挖矿的后果
近年来,已有多地通报公务员因参与虚拟货币挖矿或交易受到处分的案例。
- 某地基层公务员利用工作电脑和业余时间参与“云挖矿”,被纪委立案调查,最终受到党内警告处分,并被责令退出违法所得。
- 某机关干部因组织他人参与比特币挖矿,涉及金额较大,不仅被开除公职,还因涉嫌非法经营罪被移送司法机关。
这些案例表明,公务员挖矿绝非“个人小事”,而是可能触及纪律与法律红线的“严重问题”,具体风险包括:
- 纪律处分:警告、记过、降级、撤职、开除等;
- 法律责任:若挖矿规模较大或涉及其他犯罪(如非法经营、逃税等),可能被追究刑事责任;
- 职业影响:一旦被查处,公务员身份将被取消,且终身不得录用为公务员,对个人征信及家庭均造成负面影响。
公务员挖矿“不合法、不可为、风险高”
综合法律与纪律要求,公务员参与比特币挖矿既不合法,也不合规,其行为不仅违反国家金融监管规定,更与公务员的职业操守和纪律要求相悖。
对于公务员而言,需清醒认识到:任何试图通过“挖矿”等投机行为牟利的行为,都是对职责的背离,更是对自身前途和法律风险的漠视,唯有严守法律底线、恪守廉洁纪律,才能维护公职人员的公信力,避免因小失大、追悔莫及。
对于社会公众而言,也应理性看待比特币挖矿,警惕其背后的政策风险与金融陷阱,共同维护健康有序的经济金融秩序。