近年来,虚拟货币市场波动加剧,其背后的“挖矿”活动也随之引发广泛关注,虚拟货币挖矿作为一种高能耗、高碳排放的行业,不仅与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰,还可能带来金融风险、能源浪费、安全隐患等一系列问题,在此背景下,开展全面排查虚拟货币挖矿活动,已成为维护国家经济安全、能源安全和社会稳定的重要举措。
全面排查虚拟货币挖矿的必要性与紧迫性
虚拟货币挖矿的本质是通过大量计算能力竞争记账权,以获取虚拟货币奖励,这一过程极度依赖电力资源,且能源利用效率低下,据测算,全球虚拟货币挖矿年耗电量已超过部分中等国家的全年用电量,与我国推动绿色低碳发展的战略方向严重冲突,挖矿活动常伴随“黑挖”“私搭乱接”等行为,不仅扰乱正常电力市场秩序,还可能因设备过载、线路老化引发安全事故,虚拟货币价格波动剧烈,挖矿投机行为易滋生金融风险,甚至成为洗钱、非法资金转移等违法活动的工具,威胁国家金融稳定。
近年来,我国已明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,严禁任何名义的新增挖矿项目,但部分地区仍存在“死灰复燃”“异地转移”“以数据中心名义伪装”等现象,亟需通过全面排查,彻底摸清底数,消除监管盲区。
全面排查的重点方向与实施路径
全面排查虚拟货币挖矿需坚持“全覆盖、零容忍、严执法”原则,聚焦重点领域、关键环节,多部门协同发力,确保排查工作精准高效。
聚焦重点区域与主体
以数据中心、云计算企业、通信基站、工业园区等高耗能场所为重点排查对象,重点关注利用公共资源(如低价电力、闲置厂房)从事挖矿活动的企业或个人,加强对虚拟货币“矿机”生产、销售、租赁环节的监管,切断产业链上下游关联。
强化技术手段与数据监测
依托电力大数据、能耗监测平台、网络流量分析等技术手段,建立“挖矿”行为特征模型,对异常用电、高算力聚集、特定加密货币交易流量等进行实时监测和预警,实现“技术赋能+人工核查”相结合,提升排查精准度。
明确责任分工与协同机制
落实地方政府主体责任,由发改、工信、能源、金融监管、网信等多部门联合行动,形成“排查-整治-督查”闭环管理,对发现的挖矿行为,坚决予以取缔,依法追缴违法所得,追究相关责任人责任;对为挖矿活动提供便利的机构,严肃追究其法律责任。
建立长效监管与公众监督机制
